Что такое СОНКО?
Некоммерческая организация – это организация, основной целью которой не является получение прибыли. НКО существуют ради достижения социальных, образовательных, благотворительных культурных и других целей, т.е. служат во благо общества. В России существуют несколько видов некоммерческих организаций: фонд, общественная организация, автономная некоммерческая организация, товарищество, общественное движение, ассоциация и союзы, потребительские кооперативы, некоммерческие учреждения и многие другие. Деятельность НКО регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Социально ориентированные НКО (СОНКО) – организация, которая предоставляет услуги в социальной сфере: они работают с пожилыми людьми, подростками, инвалидами, оказывают поддержку в образовании и даже в медицине.
Чем занимаются СОНКО?
Каждая некоммерческая организация выполняет определенную функцию. Не зря НКО называют «третьим сектором экономики», ведь они участвуют практически во всех сферах общества. Это не только благотворительность или вклад в развитие культуры. Например, всемирная медицинская гуманитарная организация «Врачи без границ» оказывает неотложную помощь людям в зоне боевых действий, конфликтов и катастроф. «Всемирный фонд дикой природы» помогает в сохранении редких животных планеты, а региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» оказывает поддержку людям с инвалидностью по всей стране. Таким образом, социально ориентированные НКО берут на себя часть социальной функции, которую, как правило, выполняет государство. Стоит отметить, что некоммерческие организации зачастую имеют передовой опыт по оказанию подобной помощи. С сентября 2020 года граждане сами могут выбирать, где им получать социальные услуги. Это может в значительной мере «разгрузить» государственные учреждения в этой сфере и создать здоровую конкуренцию.
Так, еще в 2017 году граждане Волгодонска (Ростовская область) и Ростова-на-Дону выбрали в качестве поставщика социальных услуг именно некоммерческие организации АНО ЦСОН «Милосердие» и АНО ЦСОН «Забота». У некоммерческих организаций услуги оказались шире и качественней. «Забота» и «Милосердие» были внесены в реестр поставщиков социальных услуг, а в муниципальных учреждениях была проведена оптимизация.
Здесь стоит также отметить, что НКО способны оказывать услуги, которые государственные учреждения не всегда могут предоставить. Речь идет о хосписах в регионах, трудоустройстве инвалидов и другие услуги, где необходима высокая гибкость. Опыт Пермского края показывает, что некоторые государственные учреждения можно заменить на НКО: там все надомное обслуживание было передано некоммерческим организациям, что привело к сокращению домов престарелых и домов–интернатов.
Недостатки системы в регионах
Несмотря на очевидные плюсы привлечения НКО в сфере социальных услуг, есть и минусы. В первую очередь недостаточно информации для населения о социально ориентированных НКО. По недавнему опросу «Агентства социальной информации» в 2021 году россияне чаще всего слышали об организациях, которые помогают людям с инвалидностью, садовых и дачных товариществах, профсоюзов и благотворительных фондах. Но что люди слышали об НКО, которые могут предоставлять социальные услуги, в опросе не говорится.
Опрос нашей редакции показал, что некоторые люди вообще ничего не знают о социально ориентированных НКО, а если и слышали о некоторых организациях, то ничего конкретного ответить не смогли. На вопрос что помогло бы лучше узнать о СОНКО, граждане говорили об онлайн – сервисах или приложениях, которые могли бы быстро сориентировать в поиске, показать доступные организации рядом и помочь выбрать лучший вариант.
Еще один минус – недостаток социально ориентированных НКО в регионах.
К примеру, в Ростовской области, существует много благотворительных фондов, но практически нет НКО ориентированных на дополнительное образование или сферу социальных услуг. Также присутствует социальное предпринимательство (ориентированное на решение социальных проблем), с помощью которого помогают людям с инвалидностью, оказывают услуги в области медицины и даже помогают ближе узнать культурное наследие Ростовской области. Но такого темпа развития СОНКО недостаточно. Для снятия социальной напряженности и повышения уровня качества жизни в регионе необходимо больше социально ориентированных НКО.
Мария Андрощук
Фото: https://pixabay.com